Perspectivă asupra pregătirilor desfăşurate de IME

În conformitate cu art. 117 (fost art. 109, litera f) din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene („Tratatul”), Institutul Monetar European (IME) era abilitat să elaboreze cadrul organizatoric, logistic şi normativ pentru ca Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC), format din Banca Centrală Europeană (BCE) şi băncile centrale naţionale (BCN) ale statelor membre UE, să îşi poată îndeplini atribuţiile în cel de-al treilea stadiu al Uniunii Economice şi Monetare (UEM). Acest cadru a fost supus aprobării BCE la data înfiinţării acesteia. Prin urmare, una dintre principalele atribuţii ale IME a fost crearea condiţiilor pentru ca SEBC să îşi poată desfăşura activitatea încă de la începutul celui de-al treilea stadiu.

Conform mandatului acordat prin tratat, IME şi-a asumat în special următoarele atribuţii:

• pregătirea unor instrumente şi proceduri în vederea implementării politicii monetare unice în viitoarea zonă euro şi analizarea eventualelor strategii de politică monetară;
• promovarea armonizării regulilor şi practicilor de colectare, compilare şi diseminare a datelor statistice bine fundamentate referitoare la zona euro, în domeniul monetar şi bancar, al balanţei de plăţi şi al altor date financiare;
• elaborarea cadrului necesar pentru derularea operaţiunilor de schimb valutar şi pentru deţinerea şi administrarea rezervelor valutare oficiale ale statelor membre participante la zona euro;
• eficientizarea plăţilor transfrontaliere şi a operaţiunilor de decontare a titlurilor pentru a sprijini integrarea pieţei monetare în euro, în special prin dezvoltarea infrastructurii tehnice (sistemul TARGET), care să permită ca plăţile transfrontaliere în euro să fie la fel de uşor procesate ca şi plăţile naţionale; şi
• pregătirea bancnotelor euro, inclusiv grafica şi specificaţiile tehnice ale acestora.

Având în vedere etapele ulterioare legate de înfiinţarea SEBC şi în conformitate cu Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale şi al Băncii Centrale Europene („Statutul”) anexat la tratat, IME şi-a asumat următoarele sarcini:

• elaborarea unor reguli şi standarde contabile armonizate în vederea creării unui bilanţ consolidat al SEBC, cu scopul de a efectua raportări interne şi externe;
• implementarea sistemelor de informare şi comunicare necesare în contextul funcţiilor operaţionale şi de politică monetară asumate în cadrul SEBC; şi
• identificarea modalităţilor prin care SEBC ar putea contribui la politicile derulate de autorităţile de supraveghere competente în vederea asigurării stabilităţii instituţiilor de credit şi a sistemului financiar.

De asemenea, IME şi-a adus contribuţia la elaborarea legislaţiei naţionale şi comunitare privind trecerea la stadiul al treilea, în special în domeniul monetar şi financiar, inclusiv statutele băncilor centrale naţionale.

În plus, IME a colaborat cu alte organisme UE pentru pregătirea celui de-al treilea stadiu. În special, fie în virtutea unei dispoziţii din tratat, fie la solicitarea Consiliului European, Institutul a prezentat rapoarte cu privire la:

• un scenariu de adoptare a monedei unice;
• cooperarea la nivelul politicii monetare şi a cursului de schimb între zona euro şi celelalte ţări din UE; şi
• progresele înregistrate de statele membre ale UE în îndeplinirea obligaţiilor lor privind crearea condiţiilor necesare pentru participarea la Uniunea Economică şi Monetară (convergenţă economică şi juridică).

În conformitate cu prevederile statutare, IME a elaborat rapoarte periodice cu privire la progresele înregistrate în decursul pregătirilor, în special în cele patru Rapoarte anuale din perioada 1994 — 1997. În plus, IME a publicat în luna ianuarie 1997 un raport care prezenta cadrul operaţional al SEBC în vederea implementării politicii monetare unice, conform obligaţiei prevăzute în tratat de a stabili acest cadru până cel târziu la 31 decembrie 1996. De asemenea, Institutul a publicat trei rapoarte diferite referitoare la progresele înregistrate în procesul de convergenţă. Într-o serie de publicaţii mai specializate au fost tratate subiecte legate de politică monetară, politică valutară, sisteme de plăţi şi decontare a titlurilor, statistică, bancnote şi adoptare a monedei euro. Pentru o listă a documentelor publicate de IME, consultaţi secţiunea EMI archives - Publications.

Pe lângă documentele interne referitoare la pregătirile desfăşurate de IME cu sprijinul BCN şi aprobate de Consiliul IME cu ocazia celor 45 de reuniuni organizate la Frankfurt pe Main în perioada 1994 – 1998, au fost puse la dispoziţia BCE numeroase studii teoretice sau de planificare şi implementare a mijloacelor de acţiune. sus