Navigation Path: Home > The European Central Bank > Organizácia > Riadenie
Okrem rozhodovacích orgánov sa na riadení ECB podieľajú rôzne vonkajšie a vnútorné kontrolné mechanizmy.
Vonkajšia kontrola:
Vnútorná kontrola:
Podľa štatútu ESCB existujú dve úrovne kontroly:
Externí audítori overujú ročnú účtovnú závierku ECB (článok 27.1 štatútu ESCB). Európsky dvor audítorov skúma efektívnosť riadenia ECB (článok 27.2).
Pravidlá týkajúce sa výberu a mandátu externých audítorov podľa článku 27 ods. 1 Štatútu ESCB/ECB schválené Radou guvernérov ECB, 14. jún 2012 en
Správy externých audítorov sa uverejňujú v rámci výročnej správy ECB (sekcia Publications).
Správy Európskeho dvora audítorov a vyjadrenia ECB:
Za činnosť Riaditeľstva interného auditu zodpovedá priamo Výkonná rada. Mandát Riaditeľstva interného auditu určujú Stanovy auditu ECB, ktoré schválila Výkonná rada (naposledy zmenené a doplnené 31. júla 2007) ( pdf 124 kB, sk).
Stanovy vychádzajú z medzinárodne platných odborných štandardov, predovšetkým zo štandardov Inštitútu interných audítorov (IIA).
Štruktúra vnútornej kontroly ECB je založená na funkčnom prístupe. Všetky organizačné jednotky (odbory, riaditeľstvá a generálne riaditeľstvá) zodpovedajú za vlastnú vnútornú kontrolu a efektívnosť. Za týmto účelom jednotlivé úseky v rámci oblasti svojej pôsobnosti uplatňujú rôzne prevádzkové kontrolné postupy.
Ako príklad možno spomenúť súbor pravidiel a postupov známy ako „čínsky múr“. Jeho účelom je zabrániť tomu, aby dôverné informácie, napríklad informácie z útvarov poverených výkonom menovej politiky, prenikli do útvarov zodpovedných za správu devízových rezerv a vlastných zdrojov ECB.
Niektoré organizačné jednotky okrem toho Výkonnej rade priamo predkladajú odporúčania a návrhy týkajúce sa konkrétnych otázok kontroly.
Dňa 1. januára 2011 došlo k úpravám etického rámca pre zamestnancov ECB. Rámec dáva usmernenia a stanovuje etické zvyklosti, štandardy a zásady. Od všetkých zamestnancov sa očakáva, že budú pri výkone svojich povinností v rámci ECB i v rámci svojich vzťahov s národnými centrálnymi bankami, orgánmi štátnej správy, účastníkmi trhu, predstaviteľmi médií či širokou verejnosťou dodržiavať vysoký štandard profesionálnej etiky.
Zásady stanovené v etickom rámci pre zamestnancov sú povinní dodržiavať aj členovia Výkonnej rady ECB, na ktorých sa navyše vzťahuje nimi schválený doplnkový kódex etických kritérií.
Členovia Rady guvernérov sú viazaní osobitným kódexom správania, ktorý zohľadňuje ich zodpovednosť za ochranu integrity a dobrého mena Európskeho systému centrálnych bánk (ESCB) a ECB a jej efektívnu činnosť.
Bližšie informácie:
Výkonná rada vymenovala poradcu pre otázky etiky, ktorý ako objektívny a nestranný orgán poskytuje zamestnancom ECB poradenstvo v otázkach týkajúcich sa dodržiavania etického rámca ECB.
Rozpočtová právomoc ECB je zverená Rade guvernérov, ktorá na základe návrhu Výkonnej rady schvaľuje rozpočet ECB. Vo veciach týkajúcich sa rozpočtu ECB asistuje Rade guvernérov aj Rozpočtový výbor.
Na základe nariadenia (ES) č. 45/2001 Európskeho parlamentu a Rady vymenovala Výkonná rada s účinnosťou od 1. januára 2002 referenta pre ochranu údajov.
späť na začiatok stránkyEurópsky parlament a Rada EÚ v roku 1999 prijali nariadenie (ES) č. 1073/1999 týkajúce sa vyšetrovania Európskeho úradu pre boj proti podvodom („nariadenie o OLAF“) s cieľom zvýšiť účinnosť boja proti podvodom, korupcii a ďalším nezákonným činnostiam, ktoré poškodzujú finančné záujmy Spoločenstva. Nariadenie upravuje predovšetkým interné vyšetrovanie podvodov v rámci inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr EÚ.
späť na začiatok stránkyRozhodnutie ECB o pravidlách vyšetrovania úradom OLAF: Rada guvernérov Európskej centrálnej banky prijala 3. júna 2004 rozhodnutie (ECB/2004/11) o podmienkach vyšetrovania Európskej centrálnej banky Európskym úradom pre boj proti podvodom v súvislosti s opatreniami proti podvodom, korupcii a ďalším nezákonným činnostiam, ktoré poškodzujú finančné záujmy Európskych spoločenstiev, ktorým sa zmenili podmienky zamestnania pre zamestnancov Európskej centrálnej banky. Toto rozhodnutie nadobudlo účinnosť 1. júla 2004.
Napriek tomu, že Rada guvernérov uznáva potrebu účinných preventívnych opatrení proti podvodom, zároveň je toho názoru, že nezávislosť a zákonné povinnosti ECB vylučujú uplatňovanie nariadenia o OLAF vo vzťahu k ECB. Rada guvernérov preto 7. októbra 1999 prijala osobitné rozhodnutie (ECB/1999/5) o komplexnom systéme opatrení pre prevenciu podvodov pod vedením nezávislého Výboru pre boj proti podvodom.
Európska komisia spolu s Holandským kráľovstvom, Európskym parlamentom a Radou EÚ však následne voči tomuto stanovisku ECB vzniesli námietky (prípad C-11/00). Európsky súdny dvor dňa 10. júla 2003 vo veci podaní týchto strán rozhodol tak, že zrušil platnosť rozhodnutia ECB/1999/5.
Toto rozhodnutie súdneho dvora jednoznačne zaradilo ECB „do rámca Spoločenstva“. Súdny dvor zároveň konštatoval, že zámerom autora rozhodnutia bolo zabezpečiť, aby ECB mohla nezávisle vykonávať úlohy, ktorými bola poverená. Podľa rozhodnutia súdneho dvora však nezávislosť ECB neznamená jej úplné vylúčenie zo Spoločenstva a oslobodenie od všetkých právnych predpisov Spoločenstva. Toto rozhodnutie je v súlade s postojom, ktorý zaujala ECB. Uplatnenie nariadenia o OLAF by nemalo ovplyvniť nezávislé plnenie úloh ECB.
Počas svojej činnosti vydal Výbor ECB pre boj proti podvodom tieto výročné správy:
Výbor interných audítorov zodpovedá za výkon auditu na základe poverenia Rady guvernérov. Rada guvernérov prijala Pravidlá auditu ESCB ( pdf 23 kB, en), aby zabezpečila audit spoločných projektov a spoločných prevádzkových systémov na úrovni ESCB. Tieto audity koordinuje Výbor interných audítorov.
späť na začiatok stránky
